【何處著手─幹部訓練】
經國先生面對贛南地區紛亂如麻的情勢，政治、治安、財務、教育、衛生等環境都在水準之下，苦思究竟應當如何作為？在行政方面，他調整行政機構、整頓租稅田賦、剷除貪官污吏、壓制土豪劣紳、撲滅煙賭娼妓；在保安方面，他清剿盜匪、辦理清鄉、編查民槍、加強壯丁訓練；在經濟方面，他則是實施糧食管理、平抑物價、厲行什貨檢查登記。

這一切改革的根源在於吏治，吏治的革命在於革心。經國先生對那些只作升官發財美夢的人深惡痛絕，認為這許多「活的死人」，實際是可笑、可恨亦復可憐！

經國先生建設贛南的第一項具體辦法，即是設立「三民主義青年團江西支團幹部訓練班」，重新訓練一批年輕、優秀、熱情、幹勁十足的幹部，其中詹純鑒、王昇、許素玉等都是青幹班學員。此外還不斷舉辦各種訓練班，召訓贛南的公務員與保安司令部人員。

民國三十年（一九四一年）九月，江西省第四行政區第七期幹部人員講習會，經國先生記下訓練情形，編為《訓練日記》共十五篇，其中對公務員的實踐觀與親民平等觀都展現無遺：

1. 大家去當兵
2. 磨練鋼鐵漢
3. 誰有力量誰能勝利
4. 太陽、空氣、水
5. 走難路做難事
6. 呼吸自由的空氣
7. 衝上最高峰
8. 大家到民間去
9. 愈走愈有力量
10. 赤腳走赤腳跑
11. 吃粥不吃飯
12. 風雨同舟渡章水
13. 前面就是水火亦不回頭
14. 緊張興奮努力
15. 咬緊牙關走上艱難道路

【具體作為整治治安】
贛南居民眼前的痛苦，就是土匪以及與土匪相去不遠的地方軍隊。有人認為經國先生採取的是「剿撫並用」策略。王昇將軍說過一個故事：為了招撫土匪頭子周盛連，經國先生只帶著幾個隨從，幾瓶好酒，前往崇義山區。周盛連大受感動，於是接受招安。

浪漫的故事繼續發展：贛州縣城不遠的地方，有一個中央汽油庫，守庫的士兵經常欺負百姓，並且白吃白喝。經國先生為百姓討回公道，不僅懲罰目無法紀的士兵，還要求士兵將欠錢還清。

整治治安真正有效的作法，是在制度上解決這個問題，因此經國先生開始整訓自衛隊。民國二十八年（一九三九年）至民國二十九年（一九四○年）間，經國先生持續抽調地方自衛隊加以訓練，汰弱留強；如此將自衛隊從豪強手中奪回，由地方政府控制。其後，經國先生開始清鄉，登記民間持有的武器、彈藥。經過半年多的清鄉，僅在經國先生任縣長的贛縣，全區依規定登錄的有一萬一千五百四十三枝，清出步槍二百五十四枝、馬槍四十枝、手槍四十九枝。

【辣手摧特權】
在經國先生的手中，特權是討不了便宜的。

民國二十八年（一九三九年）六月三十日，經國先生公告在贛南實行「三禁」，即禁煙、禁賭、禁娼。

同年，吉泰警備總司令之妻與經國先生下屬楊萬昌之妻同賭麻將，為警察局偵查捕獲。兩人依規定須在抗日英雄紀念碑前罰跪兩天，當時萬人圍觀，轟動一時。

戒鴉片則以一年為期，一年後有吸食者均處死刑。贛州大商家雷慶春偷吸鴉片被捕，家屬向熊式輝主席求情，熊來電救人；經國先生先執行死刑，後向熊主席覆電「電到已槍決，無以挽回」。

禁娼則需比較細緻的作業，必須建立婦女習藝工廠，輔導轉業，追蹤照顧。民國三十年（一九四一年）底，禁絕了公娼。

沒有法外之地就能製造出青天，蔣青天。

【痛心疾首易風俗】
熟讀曾國藩作品的經國先生，自然瞭解這段話的意義：「風俗之厚薄奚自乎？自乎一二人之心之所向而已。……此一二人者之心向義，則眾人與之赴義；一二人者之心向利，則眾人與之赴利。」移風易俗的關鍵，在於領導者對價值觀的信仰與堅持。

最令經國先生痛恨的事情，莫過於自己培養出的青幹班學員貪贓枉法。

青幹班學員任錫章利用職權，藉勢藉端壓榨廠商，貪污索賄八百元；廠商不平，作帳中記下八百元「塞狗洞」。稅務員查帳知有隱情，向上通報，終於查出真相。

當時是抗戰時期，施行軍法，主官掌有最終決定權。任錫章之妻知道案情嚴重，抱著新生孩子在經國先生辦公室下跪哀求，又請其兄找熊式輝主席出面求情。經國先生痛心疾首，在下達最後決定前躑躅再三，終於批下任錫章死刑，但交待好好安排其妻兒日後生活。

【三年計畫】
對經國先生而言，改造贛南最困難的莫過於第一年的轉變人心、移風易俗。艱苦的第一年過去後，經國先生為贛南規劃了第一個三年計畫，三年內要達到：「人人有工作，人人有飯吃，人人有衣穿，人人有屋住，人人有書讀」。

三年計畫的目標是：開辦三百三十一個工廠，開墾兩萬畝荒地，開辦三百一十四個農場，建築二千九百九十五個農業示範區，成立三千個合作社，建築六千零四十三個水利工程，開闢三百二十一個果園，建築二百五十九個新校舍。

經國先生籌措三年計畫的經費，來自捐款、清查公款與公營事業盈餘。身為蔣中正先生之子，使經國先生新贛南計畫的經費較為充裕：地方田賦可留下自用，省與中央也支援贛南，而行政權力與資源也較為充分。

無論如何，建設新贛南的三年計畫是成功的。《紐約時報》記者艾特金森報導，贛南地區面貌一新。抗戰前，贛州只有三家工廠，現在已有四十四家工廠；原本是糧食短缺地區的贛南，現在的產量卻足足可供十個月的消耗量，至民國三十三年（一九四四年）時，即可完全自給自足。